2015年，陕西农垦按照农业部、财政部《关于做好2015年基层农技推广体系改革和建设工作》的通知及陕西省农业厅办公室印发的《陕西省2015年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施指导意见通知》（陕农业办发〔2015〕146号）文件的要求,采取切实有效的措施，狠抓制度建设、基地建设及科技示范户、技术指导员的培训，积极推广应用农业科技技术，现将项目实施的情况总结如下：  

一、主要做法

        （一）建立机构，加强领导。为切实抓好补助项目的实施，成立了由陕西农垦集团公司分管农业的马青奇副总任组长，集团公司办公室主任张德全任副组长，经管、计财、生产、审计、监察、人事等部门领导为成员的陕西农垦基层农技推广体系改革与建设补助项目工作协调领导小组，下设办公室在农广校，王剑利校长担任主任，负责项目的组织实施与管理。

        （二）完善制度，加强管理。为确保农技推广补助项目实施质量，采取多项措施强化对项目实施中的监督管理。一是在陕西农垦系统内建立四个农技推广站，实行岗位责任制，明确岗位人员的工作职责、范围。二是农技人员按照落实的工作任务，实行包片制度，开展技术指导和培训。三是建立和完善各项考核制度，开展定期和不定期现场检查、电话抽查、农户走访等，制定并落实激励政策，年终根据绩效考核结果，对表现突出的集体和个人给予表彰和奖励。

        （三）制定方案，规范实施。为确保项目的有序规范实施，根据农业厅办公室印发《陕西省2015年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施指导意见》的通知精神，编制上报了《2015年陕西农垦系统基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》，明确了项目实施的目标、内容、实施进度等，使项目实施工作有序的开展。  

        （四）组建专家组，强化指导。按照项目实施方案要求，组建了以高级农艺师李殿荣为首席专家，冬枣、大樱桃、玉米、畜牧、土肥、植保等方面的专家为成员的专家组和分产业实施专家小组，实行专家技术负责制。  

        （五）培训技术指导员，提高指导能力。根据农业科技指导员选聘标准和程序，选聘杨创业、张晓锋等65名具有较高农业技术水平、熟悉农技推广工作、有工作责任心、身体健康的农垦骨干农技人员担任全系统农业科技示范户的技术指导员，聘请专家组对指导员集中培训，提高其指导和服务能力。  

        （六）确定主推品种、技术，强化推广应。按照项目要求，结合农垦产业发展实际，确定了粮食、果业、蔬菜种植、畜牧四大主导产业。粮食方面主要以小麦、玉米等传统农作物为主，重点发展陕西关中平原精品种植业务，发展高效、生态农业，机械化种植；果业方面依托现有大樱桃种植、大棚葡萄种植基础，大力推广冬枣种植，瞄准中高端细分市场，拓展渠道经营；蔬菜方面依靠现有设施农业基础，以大棚蔬菜种植为主，并配套加工物流、城市配送服务等。  

        （七）围绕产业，建设科技试验示范基地。建设了3个农业科技试验示范基地，示范面积300亩，引进新品种。并制作了规范的基地标示、标牌。  

        （八）加强资金管理，做到专款专用。项目资金严格按照国家规定及项目资金管理办法进行使用，做到专款专用，实行专户管理。  

        （九）认真考评，奖优罚劣。项目实施结束后，项目实施领导小组按照集团公司《陕西农垦2015年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》的要求，对65名技术指导员进行了考核，对超额完成各项任务和规范的推广站和科技示范户评价好的给予表彰奖励。  

二、主要成效和经验

        （一）提升了基层农技推广队伍的指导服务能力。考核评价制度等各项管理制度的建立，激发了工作活力，极大地提高了基层农技人员的工作积极性和责任心，农技人员的工作更加主动，服务更加到位。农技推广队伍的形象、威望得到了进一步提高。通过参加农技人员知识更新培训，农技人员的素质得到提高，在知识结构、农技推广理念、推广方式方法上更加适应现代农业的发展需求。  

        （二）实现了农技推广事业的和谐发展。全国基层农技推广补助项目是一个全体农技人员参与、工作整体推进的项目，项目实施以来，农垦系统内的基层农技人员和专家队伍在工作上既有明确分工，同时又相互协调、密切配合，形成了工作合力，发挥了农技推广系统的整体功能，实现了农技推广事业的和谐发展。  

        （三）加快了科技成果的转化应用。项目实施中，围绕主导产业、主导品种、主推技术，通过基地样板示范、科技示范户带动、召开现场会等多种方式方法，加快了粮食、果业、蔬菜产业新技术、新品种在全系统的推广应用，并迅速转化为现实的生产力。  

        （四）促进了科技示范户的增产及带动作用。通过65名技术指导员科技示范户的田间地头指导，把主推技术、主推品种配套认真组织落实，突出了科技示范户的品种优势和技术优势，带动了系统内农工依靠先进实用技术，实现了种养业的增产增收。  

        （五）项目实施社会效益突显。通过基层农技推广体系改革与建设补助项目的实施，加深了广大干部群众对农技推广工作的认识，进一步增强了对农技推广工作的重视与支持。  

三、经费执行情况

        截止2016年1月，项目实施共花费47.06万元。其中：65名农技人员培训费6.37万元，基地建设20万元，农技人员开展技术指导4.68万元，教材、制度建设、考评4万元，聘请专家5.28万元，示范户物化技术补助4万元，广告费宣传支出2.73万。  

四、问题和建议

        （一）存在问题  

        一是极少部分科技示范户素质不高，辐射带动效果不明显，被抽查时不能较好的完成农技推广工作;

        二是部分科技示范户、技术指导员手册的填写还不够规范，有待进一步完善。  

        （二）下一步工作打算  

        一是进一步完善技术指导员手册和科技示范户手册的填写；  

        二是结合产业实际，继续开展科技人员培训工作，加强科技示范户的培育，扩大示范效应；

        三是进一步做好宣传，加强项目管理和资金的管理工作。

                   陕西省农业电视广播学校农垦分校

2016年4月10日